IMPALHA 3. IMPacto de las pesquerías artesanALes en los HÁbitats bentónicos

Este proyecto es heredero de los proyectos INTEMARES, INPALHA1 e IMPALHA2 y otros (BIODIVA11), donde se han desarrollado campañas de investigación con el objetivo de analizar el impacto de los artes de pesca artesanales sobre los hábitats bentónicos. Por otro, el Instituto Español de Oceanografía y una parte de los participantes en el proyecto (hay representantes de todas las demarcaciones) participan a nivel nacional e internacional en el asesoramiento científico para el desarrollo y aplicación de medidas de gestión de la actividad pesquera en relación a los hábitats bentónicos dentro del ámbito de la sostenibilidad de la actividad y la conservación de los hábitats. Finalmente, todos estos proyectos junto con otros procesos (véase creación del MPa de El Cachucho) han estado salpicados de innumerables procesos participativos y talleres, cuyas conclusiones más importantes podemos resumirlas en que:

• Los procesos participativos actuales generan frustración en el sector pesquero, lo que compromete la eficacia de los planes de gestión
• La pesca artesanal está en declive, lo que representa una amenaza a la seguridad alimentaria, la economía azul, el tejido socioeconómico costero y la herencia cultural.

Esta experiencia da lugar al presente proyecto con la ambición de iniciar el proceso por el cual:

• Podamos establecer una relación Presión- Estado, esto nos permitirá cuantificar el área afectada en función del hábitat y la intensidad de la presión en función del tipo de arte de pesca. Esto es muy relevante, porque actualmente solo conocemos está relación para el arrastre. Ahora necesitamos tener una unidad de esfuerzo continua que en un futuro nos permita establecer cuando un hábitat bentónico está adversamente afectado por una presión artesanal concreta.
• Cuantificar la intensidad de la presión espacio-temporalmente, lo que determinará la vulnerabilidad del hábitat y cuantificar cuanta área está adversamente afectado. Combinando esto con información socioeconómica nos permite maximizar la protección del hábitat y minimizar el impacto sobre las actividades económicas y sociales, y desarrollar planes de gestión adaptados al impacto real.
• Empezar a sentar las bases para el desarrollo de un proceso de cogestión en el Mar Cantábrico, más concretamente en Cantabria. Actualmente no existen reservas de Interés Pesquero en el norte de España, y se detecta por los talleres participativos un bajo nivel de asociacionismo. Este tipo de protección ambiental que nace del propio sector y está incluida dentro de la RAMPE, es una experiencia de éxito en muchos espacios en el Mediterráneo. Por lo que pretendemos transferir las experiencias buenas y malas a los pescadores de Cantabria de forma que les resulte interesante iniciar procesos de protección de esta naturaleza.

El Objetivo 1 busca garantizar el buen desarrollo del proyecto mediante una adecuada coordinación organizativa (A1) y comunicacional (A0). Para ello, se aplicarán herramientas de gestión que faciliten el seguimiento de actividades, resolución de incidencias y justificación técnica. Incluye tareas obligatorias de la convocatoria, la elaboración del informe final con metodología y resultados, la producción de material divulgativo (videos, folletos) y la participación en eventos científicos y de difusión. Además, se prevén reuniones periódicas entre socios y actores relacionados con el Objetivo 4, asegurando así una implementación coherente y colaborativa del proyecto en todas sus fases.

El segundo objetivo (Relaciones entre la Presión de los Principales Aparejos Artesanales y el Estado de los Hábitats) se orienta al análisis del impacto ecológico de los principales artes de pesca artesanal utilizados en las diferentes demarcaciones marinas, evaluando cómo influyen sobre la salud y conservación de los hábitats marinos. Este trabajo se realiza en 3 fases, siendo la primera (A2) la recopilación de la información existente de las campañas de impacto de artes estáticas sobre hábitats existentes. Esta información se sistematizará en una base de datos común, lo que permitirá identificar lagunas de información, contrastar metodologías y se complementará con información nueva que pudiera existir y que ayude a alcanzar el objetivo.

Con la información recopilada, se desarrollará un análisis comparativo que permita evaluar cómo los diferentes artes de pesca afectan a los hábitats bentónicos (A3). Los resultados permitirán establecer criterios para la gestión diferenciada de los artes en función de su impacto, contribuyendo así a una mejor conservación de los ecosistemas marinos. Se dará prioridad al análisis de gradientes de presión, que será loque nos permita establecer en un futuro las curvas Presión-Estado para cada arte.

El tercer objetivo del proyecto busca mejorar la estimación del esfuerzo pesquero espacial en todas las demarcaciones marinas, continuando el trabajo iniciado en el proyecto IMPALHA 2. En colaboración con Asturias y Cantabria, se desarrollaron herramientas para analizar la distribución espacial de las pesquerías artesanales usando datos de alta calidad (A4), y se creó una herramienta que permite a estas CCAA generar informes automáticos para un seguimiento continuo de su actividad pesquera (A5). Este objetivo pretende ahora transferir ese conocimiento a otras comunidades autónomas que ya disponen o están desarrollando información similar. Esta transferencia es clave para estandarizar metodologías a nivel nacional y, al mismo tiempo, devolver a las CCAA el valor de su colaboración con los organismos científicos mediante una herramienta útil y en constante evolución, que refuerce su capacidad de gestión y análisis en el ámbito de la pesca artesanal.Finalmente, y como resultado de la colaboración en diversos procesos participativos, se pretende iniciar un proceso de mejora en la cogestión/autogestióin de las pesquerías artesanales, en este caso de Cantabria (Objetivo 4). En este objetivo la participación del sector es clave en 2 aspectos esenciales: es necesaria la transferencia Sur- Norte de experiencias en este tipo de herramientas; el proceso de escucha y reflexión del sector artesanal Cantabro respecto a este tipo de figuras de gestión. Para ello se van a desarrollar diversas actividades informativas y de recopilación de información (A6) como son: la identificación de casos y marcos normativos en la legislación respecto a estas estrategias; ciclo charlas/talleres en las cofradías de Cantabria acerca de gestión, pesquerías y objetivos ambientales; y finalmente la identificación de actores importantes e influyentes en este proceso. Este proceso se cierra con la propuesta de distintos escenarios de cogestión posibles, que será el resultado de una Jornada/Taller presencial (posiblemente 2 días) (A7). En esta Jornada/Taller, se pretende que representantes de distintas organizaciones pesqueras Mediterráneas y Canarias expliquen su experiencia con estas herramientas de cogestión al sector artesanal Cántabro. De esta forma se pretende que se lance un proceso de creación de alguna de estas figuras de gestión pesquera y conservación desde el propio sector artesanal de Cantabria, que sería la primera de este tipo en el Mar Cantábrico.

En los talleres de IMPALH2 se reveló que la incorporación de las mujeres podría suponer un cambio en la actividad pesquera. Esto implicaría un cambio de paradigma no solo en la estructura empresarial, si no que provocaría la introducción de una visión totalmente nueva en la actividad, y provocar un cambio positivo en el futuro la actividad. Desde este punto de vista, durante las charlas/taller por las cofradías de pescadores se introducirá el tema de la participación de la mujer en la actividad pesquera y empresarial. Además, durante la jornada taller de transferencia Sur-Norte se intentará llevar a Cantabria ejemplos de mujeres vinculadas a la actividad y a la gestión para hablar de los efectos de las medidas de cogestión y autogestión y su papel en su desarrollo.